Историческая справка

В октябре 1938 г. в связи с разделением Дальневосточного края на Приморский и Хабаровский края ЦК ВКП(б) были созданы организационные бюро ЦК ВКП(б) по Хабаровскому и Приморскому краям.

16 - 21 февраля 1939 г. состоялась I Хабаровская краевая партийная конференция, на которой были избраны краевой комитет ВКП(б) и ревизионная комиссия.

На I пленуме Хабаровского крайкома ВКП(б) 21 февраля 1939 г. были избраны бюро и секретари крайкома. Подчинялся крайком партии ЦК ВКП(б). В его задачи входило осуществление идейно-политического руководства и проведение государственной политики во всех областях народного хозяйства, культуры и общественной жизни Хабаровского края.

В сентябре 1939 г. бюро крайкома ВКП(б) утвердило структуру аппарата краевого комитета партии, состоящую из следующих подразделений:

- отдел кадров с 18 секторами: кадров комсомольских организаций; кадров партийных организаций; кадров советских органов; кадров промышленности; кадров транспорта и связи; сельскохозяйственных кадров; кадров заготовительных органов; кадров торговли и кооперации; кадров НКВД и оборонных организаций; кадров прокурорских и судебных органов; кадров просвещения и культуры; кадров здравоохранения; учета кадров; кадров рыбной промышленности; пропагандистских кадров; газетных кадров; профсоюзных кадров; кадров планово-финансовых органов;

- отдел пропаганды и агитации с лекторской группой и секторами: печатной и устной пропаганды; печатной и устной агитации; культурно-просветительной работы;

---

газет и журналов; Хабаровский крайком партии имел свой печатный орган - ежедневную газету "Тихоокеанская звезда";

- организационно-инструкторский отдел с секторами информации; статистики и единого партийного билета;

- сельскохозяйственный отдел;

- военный отдел;

- особый сектор с протокольной частью;

- партийный архив.

На 1 июля 1939 г. в состав Хабаровского крайкома ВКП(б) входило шесть обкомов ВКП(б): Амурский, Еврейской автономной области, Камчатский, Нижнеамурский, Сахалинский, Хабаровский; два окружкома: Корякский национальный, Чукотский национальный.

В соответствии с указанием ЦК ВКП(б) постановлением бюро Хабаровского крайкома партии от 11 декабря 1939 г. было организовано еще 8 отделов: машиностроения и черной металлургии, промышленный, строительных материалов, топливно-энергетический, транспортный, легкой и пищевой промышленности, рыбный, связи.

В январе 1940 г. было организовано два новых отдела: угольной и нефтяной промышленности. В мае 1940 г. эти отделы были объединены в один отдел топливной промышленности. Значительные изменения претерпел отдел кадров партийных органов: были объединены сектора, созданные в 1939 г., и созданы новые сектора: партийных и комсомольских органов, пропагандистских и газетных кадров, советских органов, сельскохозяйственных кадров и заготовительных органов, промышленных и продовольственных кадров, транспорта и связи, НКВД и оборонных организаций, прокуратуры и судебных органов, торговли и кооперации, науки и просвещения. Дополнительно при отделе кадров была организована группа инструкторов по передвижению коммунистов.

Постановлением бюро Хабаровского крайкома ВКП(б) от 15 января 1940 г. создается отдел лесной промышленности и строительных материалов и утверждается секретная часть при особом секторе крайкома.

5 марта 1941 г. бюро Хабаровского крайкома ВКП(б) приняло постановление "Об утверждении должностей секретарей по отдельным отраслям промышленности и транспорта в крайкоме, обкомах и горкомах ВКП(б) Хабаровского края и структуры 7 промышленных отделов крайкома": металлургии и машиностроения, топливно-энергетического, рыбной промышленности, лесной промышленности, строительной промышленности, железнодорожного транспорта, водного транспорта.

VI пленум Хабаровского крайкома ВКП(б) 15 - 17 декабря 1941 г. утвердил кандидатуру секретаря крайкома ВКП(б) по торговле и общественному питанию, ввел должности секретарей, отвечающих за торговлю и общественное питание, в Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре горкомах партии.

В сентябре 1941 г. в состав Хабаровского крайкома ВКП(б) были введены командующий Дальневосточным фронтом, член военного совета ДВ фронта, и начальник краевого управления НКВД по Хабаровскому краю.

В период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 г. в структуре аппарата Хабаровского крайкома создавались новые отделы, реорганизовывались, объединялись, меняли свои функции существующие отделы.

В декабре 1945 г. в связи с созданием отдельных Министерств топливной и энергетической промышленности в Хабаровском крайкоме на базе отдела топливно-энергетической промышленности были созданы два отдела: топливный отдел и отдел электростроительства и утвержден новый отдел строительства и стройматериалов. Учитывая большую территориальную разбросанность предприятий цветной металлургии и в целях усиления координации их деятельности, 10 мая 1945 г. бюро Хабаровского крайкома ВКП(б) приняло постановление о создании в аппарате крайкома отдела цветной металлургии.

После капитуляции Японии в сентябре 1945 г. к Советскому Союзу отошла южная часть о. Сахалин и Курильской гряды. Постановлением СНК СССР от 2 февраля 1946 г. в составе Хабаровского края была образована Южно-Сахалинская область. 13 августа

---

1946 г. на основании данного постановления правительства было утверждено оргбюро Сахалинского обкома ВКП(б) по Александровскому району, которое решало все организационные и практические вопросы, связанные с созданием партийных органов и местных органов власти в Южно-Сахалинской области.

В ноябре 1948 г. бюро Хабаровского крайкома ВКП(б) приняло постановление о реорганизации структуры аппарата крайкома применительно к новым, послевоенным условиям и изменениях в административно-территориальном делении края. Были уточнены функции и задачи уже существовавших отделов, осуществлено их преобразование, сокращены кадры, ликвидирован отдел кадров крайкома и образованы новые отделы: тяжелой промышленности с секторами машиностроения и металлургии; лесной промышленности; топливно-энергетической промышленности; легкой промышленности; административный; планово-финансово-торговый; транспортный.

5 мая 1951 г. ЦК ВКП(б) принял постановление "Об усилении руководства пропагандой и агитацией, школами и вузами", на основании которого бюро Хабаровского крайкома принимает постановление (19 мая 1951 г.) о создании при отделе пропаганды и агитации сектора радиоинформации, а 29 мая 1951 г. - пропагандистской группы. В июне 1951 г. отдел пропаганды и агитации Хабаровского крайкома был разделен на два самостоятельных отдела: пропаганды и агитации; школ и вузов.

В июне 1951 г. бюро крайкома ВКП(б) приняло постановление о разделении сектора профсоюзных и комсомольских органов при отделе партийных, профсоюзных и комсомольских органов крайкома ВКП(б) на два сектора: профсоюзных органов, комсомольских органов.

В сентябре 1951 г. в аппарате крайкома был создан отдел искусств и художественной литературы, главная цель которого состояла в организации руководства и осуществлении контроля за деятельностью краевых отделений Союза советских писателей, художников, театральных деятелей.

В декабре 1951 г. в структуре Хабаровского крайкома ВКП(б) был создан отдел строительства и строительных материалов, который осуществлял руководство гражданским и культурным строительством в крае.

В соответствии с постановлением XIX съезда ВКП(б) (5 - 15 октября 1952 г.) о переименовании ВКП(б) в Коммунистическую партию Советского Союза Хабаровский крайком ВКП(б) стал называться Хабаровским краевым комитетом КПСС.

Бюро Хабаровского крайкома КПСС внесло изменения в структуру аппарата крайкома: утвержден секретариат крайкома, в ведение которого переданы контрольные и кадровые вопросы, а также рассмотрение персональных дел коммунистов.

На 1 января 1953 г. структура аппарата Хабаровского крайкома КПСС была следующей: бюро и секретариат крайкома; особый сектор с протокольной и секретной частью; руководитель контрольно-инструкторской группы при крайкоме; отдел пропаганды и агитации с 5 секторами: пропаганды, агитации, печати, культпросветработы, радиоинформации, лекторской группой; отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов с секторами: профсоюзных органов, комсомольских органов, подготовки и переподготовки партийных кадров, единого партийного билета и партийного хозяйства, сектор учета кадров; Дальневосточное отделение ВПШ; отдел школ и высших учебных заведений; отдел искусств и художественной литературы; отдел тяжелой промышленности; отдел машиностроения; отдел строительства и строительных материалов; сельскохозяйственный отдел; транспортный отдел; отдел легкой промышленности; отдел рыбной промышленности; административный отдел; планово-финансово-торговый отдел; финансово-хозяйственный отдел; партийный архив.

Партийная коллегия решением бюро Хабаровского крайкома КПСС была ликвидирована.

На 1 января 1953 г. в состав Хабаровского крайкома входили: 3 обкома, 2 национальных окружкома, 9 горкомов, 45 райкомов. В апреле 1953 г. упразднены отделы: машиностроительный, тяжелой промышленности, легкой промышленности, рыбной промышленности, строительства и стройматериалов, транспортный (на их базе создается один промышленно-транспортный отдел); упразднены отделы административный и планово-финансово-торговых органов и создан отдел административных и торгово-финансовых

---

органов; взамен отдела художественной литературы и искусств и его секторов культпросветработы и радиоинформации создан отдел науки и литературы.

В связи с ростом промышленного производства в крае бюро крайкома 2 июля 1954 г. приняло постановление о разделении созданного в 1953 г. промышленно-транспортного отдела крайкома на отделы: транспорта и связи, рыбной промышленности, машиностроения и промышленный.

Требовали более квалифицированного руководства административные и финансовые органы, торговые предприятия. В связи с этим отдел административных и торгово-финансовых органов крайкома был разделен на 2 отдела: административных органов и торгово-планово-финансовых органов.

Функции отдела науки и культуры крайкома, тесно связанные с решением идеологических вопросов, вопросов пропаганды и агитации, были переданы отделу пропаганды и агитации крайкома партии.

В сентябре 1955 г. в связи с быстрыми темпами строительных работ в крае в аппарате крайкома создается отдел строительства и строительных материалов.

На основании постановления Президиума ЦК КПСС от 14 января 1956 г. секретариат крайкома КПСС 18 февраля 1956 г. утвердил штаты крайкома партии и новую структуру: бюро и секретариат крайкома; 2 секретаря крайкома, помощник секретаря; отдел парторганов, состоящий из 2 секторов: статистики и единого партбилета, информации; отдел пропаганды и агитации в составе: 2 секторов (литературы и искусства; печати), лекторской группы; отдел школ и вузов; промышленно-транспортный отдел; отдел строительства и лесной промышленности; отдел административных и торгово-финансовых органов; сельскохозяйственный отдел; особый сектор; финансово-хозяйственный сектор; партийная комиссия; партийный архив.

В конце 40 - 50-х гг. в административно-территориальном делении края произошли следующие изменения: из состава Хабаровского края были выделены и стали самостоятельными Южно-Сахалинская (январь 1947 г.), Амурская (август 1948 г.), Магаданская области и входящий в Магаданскую область Чукотский национальный округ (декабрь 1953 г.), Камчатская область и входящий в нее Корякский национальный округ (январь 1956 г.); Нижнеамурская область вошла в состав Хабаровского края (январь 1956 г.). Эти изменения повлекли за собой изменения и в сети партийных органов, находившихся в составе Хабаровского крайкома КПСС. Обкомы и окружкомы КПСС областей и национальных округов стали самостоятельными партийными органами.

На основании постановления Президиума ЦК КПСС от 3 января 1958 г. бюро Хабаровского крайкома КПСС осуществляет реорганизацию уже существовавших отраслевых отделов и создает: промышленно-транспортный отдел; отдел оборонной промышленности; отдел лесной промышленности, строительства и лесных материалов, который в феврале 1963 г. был разделен на два отдела: отдел строительства, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 11 июня 1965 г. отдел партийных органов крайкома был переименован в отдел организационно-партийной работы; отдел пропаганды и агитации претерпел изменения в последующие годы: в марте 1967 г. в составе отдела были созданы секторы внешнеполитической пропаганды и зарубежных связей, в ноябре 1971 г. - сектор информации; особый сектор, созданный в 1956 г., был преобразован в общий отдел крайкома (сентябрь 1966 г.).

Хабаровский краевой комитет партии объединял под своим началом следующую сеть партийных органов края: обком КПСС Еврейской автономной области (ЕАО), горкомы партии 7 городов, райкомы партии 7 городских районов, райкомы 17 сельских районов, 3 парткома с правами райкомов. На территории края действовали: 3 дома политпросвещения (Хабаровского крайкома КПСС, обкома КПСС ЕАО, Комсомольского-на-Амуре горкома КПСС); 69 кабинетов просвещения; Высшая партийная школа; постояннодействующие курсы повышения квалификации руководящих партийных и советских работников; 2 университета марксизма-ленинизма в городах Хабаровске и Биробиджане; два партийных архива: при Хабаровском крайкоме КПСС и областном комитете КПСС ЕАО.

В целях оказания помощи партийным, советским, хозяйственным органам в комплексном

---

решении вопросов экономического и социального развития края, исключения параллелизма в работе действующих при крайкоме КПСС советов в ноябре 1979 г. на базе двух советов - содействия техническому прогрессу, повышению качества продукции; совета социально-экономического планирования - создан общественный совет экономического и социального развития с 20 секциями во главе с секретарем крайкома партии.

В июне 1980 г. на базе сектора информации был создан информационно-справочный кабинет крайкома, который был подчинен отделу организационно-партийной работы.

В апреле 1981 г. в аппарате крайкома создан отдел торговли и бытового обслуживания; отдел легкой, пищевой промышленности и торговли переименовывается в отдел легкой и пищевой промышленности.

Создается идеологическая комиссия для оказания конкретной помощи партийным комитетам, первичным партийным организациям в вопросах перестройки и повышения уровня идеологической и политико-воспитательной работы.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС "О создании в ЦК компартий союзных республик, крайкомах и некоторых обкомах партии экономических отделов и секторов и преобразовании отделов плановых и финансовых органов партийных комитетов в экономические отделы" в аппарате Хабаровского крайкома КПСС в июле 1983 г. создан экономический отдел.

В июле 1983 г. в структуре крайкома партии произошла очередная реорганизация, преобразованы отделы: сельского хозяйства - в отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности; отдел легкой и пищевой промышленности - в отдел легкой промышленности и товаров народного потребления.

30 декабря 1983 г. постановлением бюро при Хабаровском крайкоме КПСС был утвержден Хабаровский краевой совет ветеранов в составе 27 человек во главе с председателем совета Г. Е. Подгаевым.

Постановлением бюро крайкома КПСС от 28 февраля 1984 г. была утверждена идеологическая комиссия крайкома, образован совет по пропагандистской работе и созданы секции: идейно-политического воспитания, трудового воспитания, нравственного воспитания, работы с молодежью, физического воспитания, спорта и оборонно-массовой работы, массово-политической работы по месту жительства населения, по атеистическому воспитанию трудящихся.

В январе 1985 г. аппарат крайкома был представлен следующими структурными подразделениями: общий отдел с сектором писем; отдел организационно-партийной работы с секторами: информации, учета кадров, единого партбилета; отдел пропаганды и агитации с секторами: печати, радио и телевидения, международных связей, лекторской группой; отделом науки и учебных заведений; отделом промышленности; отделом оборонной промышленности; отделом транспорта и связи; отделом лесной и деревообрабатывающей промышленности; отделом легкой промышленности и товаров народного потребления; отделом торговли и бытового обслуживания; отделом строительства; отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности; экономическим отделом; отделом административных органов; финансово-хозяйственным отделом; партийной комиссией. В структуру крайкома КПСС в эти годы входили ВПШ, Дом политического просвещения, университет марксизма-ленинизма, партийный архив.

В соответствии с решениями XIX Всесоюзной партийной конференции и июльского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС "Об основных направлениях перестройки партийного аппарата" XII пленум крайкома КПСС (октябрь 1988 г.) принял постановление "О перестройке аппарата партийных комитетов Хабаровского края". Путем реорганизации, изменения функций отделов, упразднения отраслевых отделов в структуре аппарата были организованы: отдел организационно-партийной и кадровой работы; идеологический отдел, включивший секторы по работе с молодежью и народному образованию, культуре, изучению общественного мнения и международный сектор; социально-экономический отдел, созданный на базе упраздненных отраслевых отделов; отдел оборонной промышленности; аграрный отдел; государственно-правовой отдел, организованный на базе отдела административных органов; общий отдел; управление делами, созданное на базе финансово-хозяйственного отдела.

---

В середине 80-х - начале 90-х гг. при Хабаровском крайкоме КПСС были созданы комиссии: организационно-партийной и кадровой работы; идеологической работы; правовой политики; социально-экономической политики; аграрной политики; комиссия партийного контроля.

В связи с образованием КП РСФСР (1990 г.) Хабаровский крайком КПСС был переименован в Хабаровский крайком КП РСФСР (октябрь 1990 г.).

Ликвидирован в августе 1991 г. на основании Указа Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР".

Описи построены по хронологически-структурному принципу.

В фонде отложились документы Дальневосточной краевой партийной комиссии за 1930 - 1937 гг.

Аннотация

Постановления и распоряжения ЦК партии и Совета Министров СССР и РСФСР, указы Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР. Справки о выполнении постановлений СНК, СССР и ЦК партии. Переписка, информации, записки, письма в ЦК партии, министерства и ведомства СССР, РСФСР, контрольную комиссию при ЦК партии, парторганы. Решения КПК при ЦК партии по персональным делам коммунистов.

Протоколы, стенограммы заседаний оргбюро ЦК ВКП(б) по Хабаровскому краю и материалы к ним. Протоколы, стенограммы краевых, городских, районных партконференций, заседаний бюро и секретариата крайкома партии, пленумов, активов крайкома, горкомов и райкомов партии и материалы к ним. Анкеты делегатов краевых партийных конференций. Протоколы заседаний и планы работы партийной и ревизионной комиссий краевой партийной организации. Планы, отчеты о работе парторганов, отделов, комиссий крайкома. Справки, информации отделов крайкома, партийных комитетов края о выполнении постановлений бюро и секретариата крайкома партии, ЦК КПСС по проведению политических и хозяйственных кампаний в крае, о выполнении соцобязательств, развитии всех отраслей промышленности края.

Доклады первых секретарей крайкома на краевых, городских, районных мероприятиях.

Краткие обзоры состояния промышленности, транспорта, связи Хабаровского края в 1 - 3-й пятилетках. Материалы о строительстве в крае в 3-й пятилетке. Статистические бюллетени об итогах выполнения Госплана развития народного хозяйства края за 1957 - 1963 гг.; таблицы ЦСУ по переписи населения края (1960 - 1961 гг.). Краткие экономические характеристики Хабаровской, Нижнеамурской, Сахалинской, Еврейской автономной областей (1939 г.); докладная записка о ходе коллективизации в крае в 1933 - 1938 гг. Экономическая характеристика районов и областей края (1950 г.), административно-экономическая справка края (1951 г.), паспорт о политэкономическом состоянии края (1957 г.). Докладные записки, справки, переписка по вопросам содержания и использования в народном хозяйстве края военнопленных и репатриированных.

Документы (докладные записки, отчеты, акт правительственной комиссии по приемке в промышленную эксплуатацию) о ходе строительства нефтепровода Оха - Комсомольск-на-Амуре (1942 г.). Протоколы заседаний правительственной комиссии по приемке железнодорожной линии Известковая - Ургал в постоянную эксплуатацию. Имеется список Героев Советского Союза по Бикинскому и Вяземскому районам (1946 г.).

Информации, справки, статистические данные о проведении отчетно-перевыборных собраний в парторганах края, об итогах учебы в системе политического и экономического образования трудящихся, о подготовке и проведении выборов в Верховный Совет СССР, РСФСР и местные Советы; справки, докладные записки о состоянии работы с кадрами на предприятиях края.

Справки, спецсообшения, докладные записки и переписка по вопросам работы КГБ, УВД, прокуратуры, УИТЛК, военных организаций.

Переписка с ЦК КПСС, министерствами по вопросам награждения орденами

---

и медалями. Почетными грамотами и об установлении персональных пенсий.

Статотчеты о составе и сменяемости руководящих партийных работников, численном составе и движении краевой, городских и районных парторганизаций; списки освобожденных партийных, советских, комсомольских работников и предложения по резерву.

Списки погашенных партдокументов. Книги учета партийных билетов и кандидатских карточек.

Сметы, штаты, финансовые отчеты крайкома, горкомов, райкомов края. Акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности крайкома, горкомов, райкомов. Распоряжения о приеме и увольнении технических работников крайкома. Ведомости на выдачу зарплаты и карточки лицевых счетов работников крайкома. Справки о работе с письмами и заявлениями трудящихся, о работе контрольной комиссии. Директивные указания по финансовым вопросам, переписка с Управлением делами ЦК КПСС. Личные кадровые и апелляционные дела.

Техническая и сметная документация, переписка по строительству зданий крайкома партии, Дома политпросвещения. Акты приемки зданий парторганов края госкомиссией (1952 - 1957, 1964 - 1988 гг.).