Историческая справка

В соответствии с решением VIII съезда РП(б) приказом РВСР No.674 от 18 апреля 1919 г. для руководства партийно-политической работой в Красной Армии и Флоте был создан политический отдел РВСР. Политотделу передавались функции и личный состав упраздненного Всебюрвоенкома. С 15 мая 1919 г. (приказ РВСР No.912 от 26 мая 1919 г.) отдел был переименован в Политическое управление РВСР (ПУР). Первоначально в составе ПУРа функционировали отделы: общий, политический, просветительный, литературно-издательский.

По положению, утвержденному 8 сентября 1920 г. (приказ РВСР No.1912 от 21 сентября 1920 г.) в ведение Политуправления входила "вся политическо-просветительская и агитационная работа в Красной Армии и Флоте". Начальник ПУРа назначался Реввоенсоветом и подчинялся ему в административном отношении. В своих действиях он руководствовался "как приказами РВСР, так и указаниями ЦК РКП". Положение утвердило сложившуюся к 1 сентября 1920 г. структуру

---

Политуправления в составе отделов: управления делами, инспекторско-осведомительного, агитационно-просветительного, литературно-издательского и снабжения. При Политуправлении действовала также Центральная комиссия по ликвидации неграмотности в Красной Армии и Флоте, учрежденная в июле 1920 г.

С 15 августа 1920 г. начал работу польский отдел. Приказом РВСР No.2005 от 1 сентября 1920 г. создается отдел Востока, к которому перешли функции расформированной Центральной мусульманской военной коллегии. По приказу ПУРа No.44 от 21 февраля 1921 г. отдел Востока был расформирован, его функции переданы другим отделам; 1 февраля 1921 г. польский отдел, занимавшийся в основном обслуживанием польских военнопленных, передан в НКВД.

С учреждением в ноябре 1920 г. Главного политико-просветительного комитета при Наркомпросе РСФСР ему передавалось руководство и проведение политико-просветительной работы в армии и на флоте, а также отделы ПУРа - агитационно-пропагандистский и снабжения. Политорганы армии и флота по вопросам ведения политпросветработы подчинялись военной секции Главполитпросвета. Начальник ПУРа входил в коллегию Главполитпросвета на правах заместителя председателя. По положению, объявленному приказом РВСР No.599 от 10 марта 1922 г., начальник ПУРа в партийном отношении подчинялся ЦК РКП, в административном - РВСР. За ПУРом оставалось руководство административно-политической и партийной работой в армии и на флоте. В составе ПУРа действовали отделы: оргинструкторский, учетно-информационный, морской, мобилизационное отделение. Морской отдел, созданный 1 марта 1922 г. и просуществовавший до января 1927 г., возглавлял помощник начальника ПУРа по флоту.

В августе 1922 г. при ПУРе создается Политическая инспекция для осуществления контроля за строительством и деятельностью политаппарата РККА, разбора конфликтных дел.

В октябре 1922 г. руководство политпросветработой в армии и на флоте было вновь передано ПУРу, а военная секция Главполитпросвета преобразована в агитационно-пропагандистский отдел ПУРа. Согласно новому положению, объявленному приказом РВСР No.2504 от 5 ноября 1922 г., на ПУР возлагались: организация политорганов на местах; руководство партполитработой среди красноармейцев и военных моряков, учетно-информационной работой на местах; учет, распределение, аттестация политсостава; руководство агитпроп- и культмассовой работой в армии и на флоте, инспектирование политорганов.

15 марта 1923 г. при начальнике ПУРа было образовано Бюро печати, осуществлявшее руководство красноармейской печатью.

В сентябре 1923 г. в связи с преобразованием РВСР в РВС СССР Политуправление РВСР стало именоваться Политическим управлением РВС СССР. 28 марта 1924 г. в связи с общей реорганизацией центрального военного аппарата по приказу РВС СССР No.446/96 Политуправление РВС СССР переименовано в Политуправление РККА и подчинено наркому по военным и морским делам.

В декабре 1924 г. при начальнике ПУ РККА было создано Политическое совещание в целях согласования деятельности всех центральных политических учреждений и руководства работой окружных, корпусных и дивизионных политсовещаний.

Согласно новому положению, объявленному приказом РВС СССР No.910 от 8 сентября 1925 г., ПУ РККА являлось центральным органом Наркомвоена, руководившим партийной, политической и политико-просветительной работой в частях, учреждениях, заведениях РККА, а также военно-политической подготовкой трудящихся, проходящих военное обучение вневойсковым порядком. В ПУ РККА входили отделы: организационно-распорядительный, агитационно-пропагандистский, мобилизационной подготовки, информационно-статистический, морской, административно-хозяйственный и секретариат.

Уставом ВКП(б), принятым на XIV съезде партии в декабре 1925 г., определялось положение ПУ РККА как военного отдела ЦК ВКП(б). В нем говорится: "общее руководство партийной работой в Красной Армии и Флоте осуществляется Политическим управлением РККА, как военным отделом ЦК. Свое руководство Политуправление РККА проводит через назначаемые им политотделы (фронтов, округов, флотов, армий, дивизий), военкомов и выбираемые на соответствующих армейских конференциях партийные комиссии".

---

Приказом РВС СССР No.362 от 10 июля 1926 г. в составе ПУ РККА образован отдел печати для объединения, инспектирования военно-редакционной и военно-издательской деятельности на территории СССР.

Приказом РВС СССР No.770 от 31 декабря 1926 г. в состав ПУ РККА передается из штата научно-уставного отдела Штаба РККА Музей РККА для улучшения работы по военно-политическому воспитанию личного состава армии. По приказу РВС СССР No.85 от 13 апреля 1930 г. Музей был выделен из состава ПУ РККА и оставлен в его подчинении.

Новое положение о ПУ РККА, объявленное приказом РВС СССР No.121 от 7 апреля 1928 г., закрепило все прошедшие функционально-структурные изменения, в его составе действовали отделы организационно-распределительный, мобилизационный, информационно-статистический, агитационно-пропагандистский, печати. На ПУ РККА возлагалось руководство работой органов ВЛКСМ в армии. По приказу РВС СССР No.85 от 13 апреля 1930 г. ему подчинялся Центральный музей РККА.

В период технического перевооружения армии в составе ПУ РККА образуются новые отделы по руководству политработой в технических войсках. По штату, введенному 15 мая 1933 г., в ПУ РККА входили отделы: по руководству политорганами, агитации и массовых кампаний, культуры и пропаганды, по работе в Военно-Воздушных Силах, в мотомехчастях, в Военно-Морских Силах, мобилизационной подготовки, кадров, технической пропаганды; партийная комиссия.

В соответствии с Уставом ВКП(б), принятым XVII съездом партии в 1934 г., Политуправление РККА, работающее на правах военного отдела ЦК ВКП(б), осуществляло общее руководство партийной работой в армии, авиации и на флоте через назначаемые им политотделы, военкомов и партийные комиссии, выбираемые на соответствующих армейских конференциях.

Задачи, структура и правовое положение ПУ РККА в предвоенные годы определялось положением об НКО СССР, утвержденным ЦИК и СНК СССР 22 ноября 1934 г. Положением на ПУ РККА, как на центральный орган НКО, возлагались: руководство деятельностью всехполиторганов, организаций ВКП(б) и ВЛКСМ в РККА, постановкой политзанятий с личным составом армии и флота; подготовка, подбор и распределение кадров политсостава РККА; руководство Военно-политической академией и курсами усовершенствования комполитсостава; партийно-политический контроль за издательской работой в РККА и руководство красноармейской печатью; снабжение войск политпросветимуществом; политическое обеспечение мобподготовки РККА.

В середине 30-х годов продолжали расширяться функции, менялась структура ПУ РККА. По штату, введенному 1 ноября 1938 г., в составе ПУ РККА действовали отделы: руководства политорганами, партполитработы в военных академиях, училищах и на курсах, культуры и пропаганды, кадров, партполитработы в частях авиации и ПВО, в мотомехчастях и частях артиллерии, информации и печати, по работе среди комсомола (создан приказом НКО No.55 от 26 февраля 1938 г. по решению Политбюро ЦК ВКП(б)), снабжения политимуществом, мобилизационной подготовки, по руководству парторганами центральных управлений НКО СССР; партийная комиссия.

Приказом НКО No.0037 от 26 июля 1940 г. Политуправление Красной Армии преобразовывается в Главное управление политической пропаганды, а с началом Великой Отечественной войны оно вновь 16 июля 1941 г. реорганизовано в Политуправление Красной Армии (приказ НКО No.237).

Документы Политуправления с 1941 г. хранятся в ЦАМО СССР.

Аннотация

Постановления, приказы, распоряжения, протоколы заседаний РВСР, РВС СССР, его комиссий, Наркомвоена, ГУ РККА и других центральных и главных управлений (1919 - 1930).

Директивы, циркуляры, приказы, указатели к приказам: ПУРа, ПУ РККА, ГУПП КА (1919 - 1940) и его подразделений (1919 - 1930); политуправлений и политотделов военных округов, фронтов, армий, флотов, войсковых соединений и специальных частей, политсекретариатов краевых, губернских,

---

уездных военкоматов, укрепрайонов (1918 - 1930).

Положения, штаты ПУРа, ПУ РККА, его отделов, комиссий, подведомственных политорганов военных округов, фронтов, армий, дивизий, общевойсковых и специальных частей (1919 - 1940).

Положения, инструкции о строительстве, организации, деятельности партийно-политического аппарата Красной Армии и Флота в период гражданской войны и мирного времени (1919 - 1940), в том числе о военных комиссарах, партийных и комсомольских организациях; о взаимоотношениях армейских политорганов с местными советскими и партийными организациями, работе среди населения, шефской работе в армии.

Политический, Дисциплинарный, Морской дисциплинарный, Караульный уставы, устав клубов РККА, материалы по разработке, утверждению и изучению уставов.

Стенограммы, протоколы заседаний, резолюции, тезисы докладов, материалы по созыву и проведению съездов, конференций, совещаний (1919 - 1940):

- военных делегатов партийных съездов, съездов Советов, общесоюзных конференций, в том числе: IX-XIII съездов РКП(б), XV конференции ВКП(б), IX-X Всероссийских съездов Советов (1922), V Всесоюзного съезда Советов (1929), V Всесоюзной конференции ВЛКСМ (1927) и других;

- всероссийских, всеармейских съездов партийных и комсомольских работников, окружных, фронтовых, армейских, флотских, дивизионных партийных и комсомольских конференций, совещаний, в том числе: I Всеармейского съезда военных комиссаров (1918), I Всероссийской партийной конференции (1921), 1 - 3 Всероссийских совещаний военных моряков-коммунистов (1922 - 1924), 1 - 3 Всеармейских совещаний секретарей ячеек ВКП(б) (1925, 1928, 1931), Всеармейского совещания идеологических работников (1932), Всеармейских совещаний комсомольских работников (1937, 1938) и других;

- всероссийских, всеармейских, окружных, фронтовых съездов и совещаний начальников политуправлений, политотделов и других ответственных политработников, в том числе: 1 - 3 Всероссийских съездов политработников (1919, 1920, 1923), всероссийских совещаний начальников политуправлений и начальников агитпропотделов округов, армий, флотов (1921 - 1928, 1937);

- всероссийских, всеармейских, окружных, фронтовых съездов, совещаний по основным направлениям партийно-политической работы в армии, в том числе: 1 - 2 Всероссийских совещаний по агитпропработе в Красной Армии (1922, 1930), Всероссийского съезда и совещаний по внешкольной работе (1919, 1927, 1929), Всесоюзного съезда библиотечных работников (1924), совещаний политработников артиллерийских (1924), авиационных (1928) частей, военно-учебных заведений (1923 - 1924, 1928 - 1930, 1932), научно-исследовательских

---

учреждений (1931), домов Красной Армии (1929, 1932), военных музеев (1931), пропагандистов (1936), совещаний по работе в национальных (1932) и территориальных частях (1924), среди допризывников, по вопросам антирелигиозной пропаганды в Красной Армии (1927), пленума Союза воинствующих безбожников (1930) и других;

- совещаний отдела печати ПУРа, работников военной печати (1925, 1927, 1931, 1933), комиссии по делам военной печати при РВС СССР, редакционных коллегий издательств, военных сборников; журналов, газет "Красная звезда", "Война и революция", "История гражданской войны" и других;

- Центрального, окружных, флотских, корпусных и дивизионных военно-политических совещаний (1926 - 1929);

- партийных и комсомольских собраний, заседаний партийных бюро и ячеек первичных партийных организаций управлений, учреждений, частей.

Планы работы подразделений ПУРа, политорганов армии (1920 - 1922, 1924 - 1929), планы проведения партийно-политической и политико-просветительной работы в армии и на флоте.

Издательские планы, сметы ассигнований ПУРа, политорганов на проведение партийно-политической и культурно-просветительной работы, на издание военной литературы (1921 - 1927).

Годовые, полугодовые, месячные отчеты: ПУРа, ПУ РККА, его отделов, подведомственных комиссий и учреждений (1919 - 1930), в том числе:

- отчеты ПУРа за 1918 - 1920 гг., 1919 - 1921 гг., вторую половину 1921 г., 1923 - 1924 гг., 1924 - 1925 гг., отчеты ПУ РККА XIV и XV съездам РКП(б);

- отчеты политорганов Красной Армии и Флота (1919 - 1930);

- финансовые отчеты ПУРа, политорганов, военных издательств (1919 - 1930).

Информационные бюллетени и сводки ПУРа (полный комплект за 1919 - 1927), морского отдела ПУРа (1922 - 1926, полный комплект за 1922 - 1923), политуправлений военных округов, фронтов, армий, флотов о положении на фронтах Республики, о формировании, политическом состоянии, боеспособности частей, о численности, боевой и политической подготовке войск, настроении населения (1919 - 1930).

Отчеты, обзоры, доклады ПУ РККА, его подразделений, политуправлений и политотделов военных округов, фронтов, армий, дивизий, политдонесения, политсводки, переписка (1919 - 1930):

- о строительстве, реорганизации и деятельности политорганов Красной Армии и Флота в военное и мирное время;

- о введении и укреплении единоначалия в армии и на флоте (1924 - 1929);

- создании и деятельности партийных и комсомольских организаций армии и флота;

- мобилизации коммунистов на фронты, численности и движении коммунистов

---

в армии и на флоте;

- состоянии организационно-партийной работы, партийного просвещения в армии;

- о состоянии партийно-политической работы среди личного состава, совершенствовании ее форм и методов;

- об организации и проведении агитационно-пропагандистской работы в армии и на флоте, в национальных, технических войсках, войсках ВОХР-ВНУС, в военно-учебных заведениях, на маневрах, военных играх, среди допризывников и демобилизованных, среди населения;

- проведении общесоюзных мероприятий, агитационных кампаний по выборам в Советы, празднованию юбилейных дат, по оказанию помощи голодающим, беспризорным детям, борцам революции, фронту, флоту, инвалидам войны;

- о деятельности агитационно-просветительных учреждений Красной Армии и Флота: агитпоездов, агитпунктов, школ грамоты, общеобразовательных школ, клубов, библиотек, домов Красной Армии, музеев, выставок, красноармейских театров, передвижных театральных трупп, Госвоенкино и других;

- о ходе ликвидации неграмотности, внешкольной, спортивной и антирелигиозной работе, художественной самодеятельности;

- об участии армии в восстановлении сельского хозяйства, в колхозном строительстве, оказании помощи деревне, о подготовке из демобилизованных красноармейцев кадров для советской, общественной и кооперативной работы на селе;

- о мобилизации, демобилизации, учете, подготовке, распределении, назначении, перемещении политработников;

- о работе красноармейской печати, военкоров низовой печати, военных отделов газет; экземпляры стенных газет, неизданных статей, рукописей, листовки, издания фронтовых, армейских, дивизионных политотделов;

- об инспектировании политотделов и политработников, о состоянии партийно-политической, культурно-просветительной работы в армии и на флоте, о деятельности Политинспекции при ПУРе; материалы (акты, протоколы, заключения) инспекций.

Статистические сборники, отчеты, обзоры, таблицы ПУРа и политорганов армии и флота о численности коммунистов и комсомольцев, составе партийных и комсомольских организаций, о количестве и работе культурно-просветительных учреждений, деятельности сети партпросвещения, ходе ликвидации неграмотности среди красноармейцев, о подготовке специалистов для работы в советских учреждениях, сельском хозяйстве (1921 - 1928).

Именные списки, анкеты, удостоверения, послужные карты, личные карточки, партбилеты комсомольцев, коммунистов, командно-политического состава, слушателей военно-политических учебных заведений,

---

политработников, культпросветработников соединений и частей.