Образован постановлением СНК 4 марта 1918 г. для "руководства военными операциями с безусловным подчинением" ему "всех без исключения военных учреждений и лиц". Первоначально в состав Высшего военного совета входили военный руководитель и два политических комиссара. Постановлением СНК от 19 марта 1918 г. Высший военный совет ставился "во главе дела обороны страны", на него возлагались задачи: постановка военному и морскому ведомствам основных заданий по обороне и организации вооруженных сил (армии и флота) государства; объединение деятельности армии и флота для решения общих для них вопросов; наблюдение за выполнением ведомствами обороны возложенных на них задач; учет и подбор военных специалистов на должности высшего военного командования. Постановление определило состав Высшего военного совета: председатель - нарком по военным делам, члены - нарком по морским делам, член коллегии Наркомвоена, два специалиста военного и один специалист морского дела.

Аппарат Высшего военного совета, на формирование которого был частично обращен личный состав штаба Верховного главнокомандующего старой армии, состоял из управлений: оперативного, организационного и военных сообщений, управлений инспекторов артиллерии и инженеров, отдела связи, военно-хозяйственной и военно-санитарной частей. В июне 1918 г. введена должность начальника штаба, которому непосредственно подчинялись управления: оперативное, организационное, военных сообщений, комендант главной квартиры; другие подразделения

и инспекции подчинялись военному руководителю. В непосредственном подчинении Высшего военного совета находились военные советы участков завесы и районов обороны. С образованием в сентябре 1918 г. Реввоенсовета Республики Высший военный совет был упразднен, его штаб реорганизован в Штаб Реввоенсовета Республики.

Приказы Высшего военного совета и по его штабу (апр.-сент.).

Положения о Высшем военном совете, его управлениях, схема организации аппарата.

Приказы штаба Верховного главнокомандующего старой армии. Протоколы заседаний Центрального комитета действующих армий и флота (Цекодарфа) о ликвидации Ставки, подведомственных ей учреждений и фронтов старой армии.

Доклады военного руководителя Высшего военного совета об организации вооруженных сил государства и органов снабжения армии, создании завесы на западной границе для прикрытия главных операционных направлений, образовании военных округов (март-апр.). Положение о военно-административном делении территории Республики и организации местного военного управления (май).

Распоряжения, донесения, переписка о порядке призыва на действительную военную службу и формировании частей, о создании, численном составе участков отрядов завесы и районов обороны, схемы их организации: о развертывании отрядов завесы в пехотные дивизии; штаты формируемых частей и управлений.

Доклады Высшего военного совета, губвоенкомов, сведения о ходе формирования I корпуса Красной Армии, пехотных дивизий, планы и расписания районов формирования. Протоколы совещаний об ускоренном формировании дивизий в Поволжье.

Сводные ведомости о численности войск Республики; сведения о формируемых частях по военным округам, о численности добровольцев, о боевом составе фронтов и участков завесы. Доклады инспекций о результатах обследования частей.

Оперативные директивы, приказы, распоряжения Высшего военного совета. Донесения военруков участков отрядов завесы, военкоматов, местных Советов, командующих Северо-Урало-Сибирским и Восточным фронтами, записи разговоров по прямому проводу, переписка о мерах борьбы против чехословацкого корпуса, об организации обороны западных и южных районов Республики, о ходе переброски частей из внутренних районов на защиту Петрограда и западных границ (февр.-авг.), с Северного и Западного участков отрядов завесы - на Восточный фронт. Информационные, оперативные и разведывательные сводки оперативного управления Высшего военного совета, оперативного отдела Наркомвоена, Морского Генерального штаба, штабов участков отрядов завесы, районов обороны, фронтов. Схемы расположения и

боевые расписания войск Красной Армии и противника на фронтах и участках отрядов завесы.

Политсводки Наркомвоена, политотдела Восточного фронта (июль - авг.), донесения военкомов частей и соединений о политико-моральном состоянии войск (февр. -июль), именные списки военкомов отрядов завесы (март).

Переписка с НКИД, Наркомвоеном о ходе мирных переговоров с Германией (март-май), установлении демаркационной линии, мерах по разрешению пограничных конфликтов. Доклады, переписка с Всероглавштабом об организации военной охраны государственных границ Республики.

Распоряжения о сохранении военных академий, переписка с Наркомвоеном, Всероглавштабом, ГВИУ о создании военных школ, учебных команд и запасных частей технических войск, схемы организации военно-учебных заведений.

Переписка об укомплектовании частей командным составом. Именные списки, учетные карточки командного состава, бывших офицеров, переписка об использовании старых военных специалистов.

Указания о переиздании военных уставов старой армии (апр. -авг.)