Образована декретом СНК от 15 (28) январи 1918 г. при Наркомвоене в составе пяти членов: двух (позднее трех) представителей от Наркомвоена и двух - от Главного штаба Красной гвардии. На Коллегию возлагались: направление и согласование деятельности местных организаций по формированию новой армии, учет вновь формируемых боевых единиц, руководство формированием и обучением войск, обеспечение их вооружением и всеми видами довольствия, разработка новых уставов, инструкций. По декрету в составе Коллегии были образованы отделы: организационно-агитационный, формирования и обучения, мобилизационный, вооружения, снабжения, транспортный, санитарный, финансовый, затем созданы отделы ветеринарно-санитарный, службы связи, учета, финансовый, центральное делопроизводство, комендатура.

С апреля 1918 г. началось слияние отделов Коллегии с другими центральными управлениями: ветеринарно-санитарного отдела с Ветеринарным управлением, отдела службы связи - с соответствующим отделом Наркомвоена. По приказу Наркомвоена No.300 от 23 апреля 1918 г. организационно-агитационный отдел вошел в состав Всероссийского бюро военных комиссаров, где получил наименование агитационно-просветительного отдела.

Приказом Наркомвоена No.339 от 8 мая 1918 г. Коллегия включалась в состав вновь образованного Всероглавштаба, кроме отдела вооружения, который продолжал свою деятельность под названием Всероссийской коллегии по вооружению вплоть до ликвидации приказом Наркомвоена No.606 от 3 августа 1918 г.

Приказы, распоряжения Наркомвоена, Всероссийской коллегии. Положение об организации штабов Красной Армии на местах, схемы

организации пехотной дивизии, центральных и окружных военных управлений.

Протоколы заседаний фронтовых делегатов III Всероссийского съезда Советов (янв. 1918).

Доклады, донесения организаторов-агитаторов, записи разговоров по прямому проводу о демобилизации старой армии, организации военных отделов при исполкомах местных Советов, о записи добровольцев и формировании частей Красной Армии, партизанских отрядов, о положении на местах.

Информационные листы организационно-агитационного, учетного отделов Коллегии о ходе формирования, состоянии и численности добровольческих частей Красной Армии по отдельным городам и губерниям.

Сведения о формировании Красной Армии, в том числе I корпуса РККА, статистические сведения о численности РККА, списки войсковых частей и учреждений.

Протоколы заседаний временной аттестационной комиссии о выдвижении лиц на командные должности.

Доклад начальника, протоколы заседаний ГАУ о состоянии артиллерийского парка, сети военных заводов и складов огнеприпасов; сведения, ведомости о количестве вооружения и боеприпасов на складах Петрограда, в том числе отправленного на фронты, переписка о распределении оружия по военным округам, о снабжении частей вооружением.

Доклады, донесения о положении в канцелярии бывшего военного министерства (1917), о вооруженных выступлениях левых эсеров, мусаватистов, чехословацкого корпуса (1917 - 1918).