Краткая справка

Пограничные войска - специальные войска, предназначенные для вооруженной охраны сухопутных и морских границ Советской республики. Вначале для охраны границы использовались части Отдельного корпуса пограничной стражи дореволюционной России. В марте 1918 г. штаб корпуса был преобразован в Главное управление пограничной охраны при Наркомате финансов. Одновременно началось формирование первых частей и подразделений пограничных войск. В пределах демаркационной линии, установленной с Германией по Брестскому договору, функции охраны границы выполняли войска завесы. В соответствии с указанием Наркомфина приказом по пограничной охране N 9 от 15 мая 1918 г. была начата организация пограничной охраны на Севере, вдоль побережья Белого моря до конечного пункта Мурманской ж.д., в составе пяти районов, из которых три составили 1 Петроградский округ пограничной охраны. В июне был сформирован 2-й (в Минске) и 3-й (в Орле) пограничные округа.

Декретом СНК от 28 мая 1918 г. в ведомстве Наркомфина создавалась пограничная охрана, на которую возлагалась защита пограничных интересов РСФСР, а в пределах приграничной полосы - защита личности и имущества граждан. При Главном управлении пограничной охраны образовывался Совет пограничной охраны в составе двух комиссаров и военного руководителя.

Декретом СНК от 29 июня 1918 г. Главное управление пограничной охраны, департамент таможенных сборов и состоявшая в ведении Главного управления неокладных сборов корчемная стража с подведомственными учреждениями были переданы в подчинение Наркомата торговли и промышленности. Для борьбы с контрабандой, спекуляцией, шпионажем, контрреволюцией в пограничных округах и районах в июле - августе 1918 г. были созданы пограничные чрезвычайные комиссии, в их распоряжение выделялись небольшие

вооруженные отряды.

Декретом СНК от 19 августа 1918 г. пограничная охрана вместе с другими вспомогательными войсками по вопросам укомплектования, устройства, обучения, вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования как военной силы была передана Наркомвоену, оставаясь по вопросам специального назначения в прежнем подчинении.

К лету 1918 г. пограничная охрана, переименованная в пограничные войска, имела следующую организацию: 3 пограничных округа, в округ входило 5 районов, в район - 3 - 4 подрайона, каждый подрайон делился на 3 дистанции, которые выставляли заставы и посты. Осенью 1918 г. округа пограничной охраны были подчинены в оперативном отношении командующим армиями: 1-й округ - 7 армии, 2-й - Западной и 3-й - Резервной армии.

По приказу РВСР N 223/35 от 11 октября 1918 г. для прикрытия границ во всех пограничных районах создавались части местного пограничного ополчения. Эти части не содержались постоянно, а формировались в виде отдельных батальонов, рот, батарей, команд по особым распоряжениям в случае необходимости задержания противника до подхода войск; подчинялись во время учебных сборов губернским или уездным военкоматам, а во время боевых действий - начальнику полевых войск.

В связи с переходом в военное ведомство пограничные войска в феврале 1919 г. были преобразованы в регулярные соединения и части: управления 1,2 и 3 округов погранохраны - в управления 1,2 и 3 пограничных дивизий, районы пограничной охраны - в пограничные стрелковые полки. В состав дивизий, помимо пяти полков, входили конные дивизионы. Приказом пограничным войскам N 64 от 11 сентября 1919 г. Главное управление пограничной охраны упразднялось, вместо него создавался отдел пограничного надзора при Наркомате торговли и промышленности.

Постановлением Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 18 июля 1919 г. все пограничные войска на все время военных действий передавались в полное ведение Наркомвоена, пограничным дивизиям присваивались общевойсковые порядковые имена с добавлением к номерам дивизий и полков наименования пограничных и переформированием их по общеармейским штатам. Согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 14 июля 1920 г. РВСР обязывался выделять для охраны границ, в том числе белорусской, эстонской и западносибирской, в соответствии с общей стратегической обстановкой необходимое количество войсковых частей. Эти войска оставались в распоряжении Наркомвоена, а по службе пограничной охраны исполняли приказы Наркомата внешней торговли, начальников границ и инструкторов пограничного надзора.

Постановлением Совета Труда и Обороны от 24 ноября 1920 г. охрана всех границ РСФСР возлагалась на особый отдел ВЧК по охране границ. С этой целью особый отдел создавал заградительные посты, объединенные в пограничные

участки, при которых содержались войсковые части, выполнявшие оперативные задания постов.

Приказом Наркомата внешней торговли и начальника особого отдела ВЧК от 30 ноября 1920 г. войска, осуществлявшие охрану границ, передавались в ведение ВНУС.

Постановлением СТО от 19 января 1921 г. пограничные войска были переданы в ведение ВЧК. Началось формирование новых погранчастей, основу которых составлял личный состав частей Красной Армии, вышедших на границу в ходе гражданской войны. В ведении Наркомата внешней торговли оставался только таможенный надзор за экспортом, импортом, провозом багажа. Согласно приказу войскам ВЧК от 14 июля 1921 г. пограничные части, приданные особым отделам пограничных округов (или особым отделам по охране границ), состояли из отдельных батальонов и отдельных эскадронов, они объединялись в бригады с подчинением начальнику войск данной границы. Пограничные части каждой границы РСФСР возглавлялись начальником войск ВЧК данной границы, который в оперативном отношении подчинялся начальнику особого отдела этой же границы (или пограничного округа), а в остальных - начальнику управления войск ВЧК Республики или автономной окраины.

Объявленным приказом РВСР N 2385/409 от 22 октября 1921 г. постановлением СТО от 19 октября 1921 г. и положением о взаимоотношении военного командования и особых органов ВЧК по охране границы РСФСР для охраны границ выделялись полевые дивизии военного ведомства. В связи с преобразованием в феврале 1922 г. ВЧК в Государственное политическое управление (ГПУ), в ведение последнего передавались функции политической охраны границы.

Постановлением СТО от 27 сентября 1922 г. и приказом РВСР N 2443/460 от 20 октября 1922 г. охрана сухопутной и морской границ РСФСР во всех отношениях передавалась в ведение ГПУ, для чего был создан Отдельный пограничный корпус войск ГПУ с обязательным включением конницы. Сохранялись пограничные округа, которые имели отдельные батальоны, в губерниях (областях) войска ГПУ возглавлял начальник губернского (областного) отдела ГПУ, в распоряжении которого находился погранотряд.

Основные группы фондов:

Штабы войск пограничной охраны районов

*Ф.18230 - 18268 и др.; 1918 - 1922 гг.

Штабы войск пограничных округов

*Ф.18239, 18278, 18283 и др.; 1918 - 1920 гг.

Штабы войск пограничных участков

*Ф.18269 - 18272, 34853 и др.; 1921 - 1924 гг.

Пограничные пункты

*Ф.18273 - 18277; 1918 - 1921 гг.

Управления пограничных дивизий и их бригад, отдельных бригад

*Ф.18278 - 18307 и др.; 1918 - 1935 гг.

Пограничные батальоны, роты

*Ф.18308 - 18414, 31932, 32932, 32940 и др.; 1918 - 1940 гг.

Отдельные пограничные взводы, дивизионы

*Ф.18415 - 18432, 37349 и др.; 1918 - 1938 гг.

Отдельные пограничные кавэскадроны

*Ф.18433 - 18440 и др.; 1921 -1923 гг.

Оперативные приказы по пограничным округам, соединениям и частям; оперативные и разведывательные сводки и донесения пограничных частей. Доклады военных комиссаров о формировании районов пограничной охраны, сведения о боевом составе пограничных соединений и частей.

Документы до 1940 г. сохранились лишь в некоторых отдельных частях.