Учрежден в 1879 г. на основе земской реформы 1861 г. На Совет были возложены обязанности существовавшего ранее губернского по крестьянским делам присутствия. Ведал вопросами размежевания крестьянских земель, устройством переселенцев на казенных землях, опекой сиротского имущества и семейными разделами, образованием новых сельских обществ, сбором сведений о выполнении крестьянами натуральных и денежных повинностей, благоустройством дорог и мостов.

Упразднен в 1895 г. в связи с организацией особого отделения ("присутствия") по крестьянским делам при губернском управлении.