В ноябре 1918 г. на I Всероссийском съезде коммунистов-мусульман для ведения политической работы было создано Бюро мусульманских организаций РКП(б), утвержденное в 1919 г. решением VIII съезда РКП(б). В апреле 1919 г. этот орган получил новое название - Бюро коммунистических организаций народов Востока. В 1921 г. реорганизовано в Центральное бюро агитации и пропаганды среди тюркских народов при ЦК РКП(б). Бюро занималось организацией политического просвещения, подготовкой изданий на языках тюркских народов с учетом особенностей национальной культуры и традиций, координацией работы государственных учреждений, партийных организаций, связанных с тюркскими народами.